III региональный форум приемных родителей

В течение двух дней 20 и 21 апреля 2017 года в столице Восточной Сибири проходил III региональный форум приемных родителей. Обсудить вопросы повышения юридической грамотности родителей из замещающих семей, оказания помощи опекунам и попечителям по вопросам обучения, занятости подопечных, их состояния здоровья, оказания психологической помощи семьям, собрались более 110 представителей приемных семей из 42 муниципальных образований Иркутской области. Всего в работе форума приняли участии около 300 человек.

В рамках подготовки к областному форуму, с целью решения проблем в сфере защиты прав и интересов подопечных детей и их семей, проблем социального сиротства проведены районные и городские форумы приемных родителей, в которых приняли участие 2 460 приемных родителей, мэры и заместители мэров муниципальных образований, представители прокуратуры, службы судебных приставов, учреждений образования, здравоохранения, социальной сферы, общественных организаций. По результатам форумов определены делегаты для участия в III региональном форуме приемных родителей.

Первый день работы Форума проходил на двух площадках. В министерстве для специалистов отделений сопровождения замещающих семей организован методический семинар на тему «Сопровождение замещающих семей. Проблемы и пути решения», направленный на рассмотрение вопросов приемных родителей, обобщение лучших практик работы в области предоставления социальных услуг данной категории семей. В то же время приемные родители на площадке учебно-методического центра участвовали в эффективных тренинговых занятиях (митап-встречах), получив при этом практические знания по вопросам — профилактики вредных привычек, информационной безопасности, профилактики возвратов детей в сиротские учреждения. В ходе открытого заседания Ассоциации приемных родителей Иркутской области рассмотрены вопросы о жизнеустройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, привлечении общественности к решению задач по развитию института приемных семей, определены задачи на 2017 год.

Пленарное заседание открыло второй день работы форума. Участников приветствовали заместитель Председателя Правительства Иркутской области Валентина Вобликова, заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области Андрей Лабыгин, министр социального развития, опеки и попечительства Владимир Родионов, заместитель министра образования Максим Парфенов, начальник отдела организации медицинской помощи женщинам и детям министерства здравоохранения Елена Попова, Ольга Букина, прокурор областной Прокуратуры, Виктор Сандурский, представитель Следственного управления Следственного комитета РФ по Иркутской области, представители аппарата Уполномоченного по правам ребенка, Федеральной службы судебных приставов.

— Первоочередная задача, поставленная перед регионом Правительством Российской Федерации – снизить до 2 000 количество детей, которые проживают в различных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На сегодняшний день 2 568 детей-сирот продолжают проживать в государственных учреждениях. В основном это дети старшего возраста, дети, имеющие братьев и сестер и дети с ограниченными возможностями здоровья. Поэтому работа по семейному устройству будет продолжена, мы будем искать новые формы и использовать новые технологии работы. Поскольку развитие семейных форм устройства невозможно без социальной поддержки замещающих семей, Правительством Иркутской области в соответствии с резолюцией II форума принято решение об увеличении размера ежемесячных выплат на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством. Понимаем, что сумма увеличения незначительна, однако она определена с учетом имеющихся на сегодня возможностей областного бюджета. Вместе с тем работа в данном направлении продолжается, изыскиваются возможности для осуществления ежегодного индексирования данных выплат или их доведения до величины прожиточного минимума, установленного в регионе, — подчеркнула Валентина Вобликова.

Андрей Лабыгин выразил уверенность, что институт приёмной семьи в регионе будет развиваться, снижая количество детей-сирот в социальных учреждениях, а депутатский корпус в свою очередь предпримет все усилия для увеличения поддержки замещающих семей, в том числе и финансовой.

Владимир Родионов в своем выступлении отметил, что, несмотря на то, что численность детей, не имеющих родительского попечения, остается в Иркутской области одной из самых больших среди других субъектов Российской Федерации, а это на сегодняшний день 18 тыс. человек, но 85% таких детей проживают в замещающих семьях и поддержка замещающих родителей является немаловажной задачей, направленной на развитие в регионе форм семейного жизнеустройства детей, не имеющих родительского попечения. Законодательными актами Иркутской области предусмотрены меры социальной поддержки замещающих родителей и подопечных детей в виде денежных выплат и иных компенсаций. Установленные льготы для многодетных семей (включая обеспечение бесплатными лекарствами, бесплатным питанием, компенсирование расходов на оплату жилого помещения) предоставляются, в том числе многодетным семьям, имеющим приемных детей. Кроме этого на территории области проводится ряд мероприятий, направленных на укрепление института замещающей семьи, стимулирование и поддержку престижа приемного родителя, развитие и сохранение семейных ценностей. Вот уже на протяжении 18 лет проводится конкурс «Почетная семья Иркутской области», победители которого определяются в том числе по номинации «Приемная семья». Победа в конкурсе предусматривает награждение дипломом и выплату денежной премии, размер которой в зависимости от занятого места составляет от 200 до 350 тыс. рублей. Ежегодно в Иркутской области опекунам, приемным родителям детей, достигших особых успехов в учебе, творчестве, спорте, а также участвующих в общественной жизни, вручаются премии Губернатора Иркутской области, в размере 50 тыс. рублей. В рамках реализации Подпрограммы «Дети Приангарья» проводятся конкурсы: по предоставлению автотранспорта многодетным семьям, имеющим восемь и более детей, в том числе воспитывающим детей-сирот; по развитию личного подсобного хозяйства «Лучшая семейная усадьба» среди многодетных семей Иркутской области, воспитывающих пять и более детей, в том числе подопечных. С 2015 года проводится конкурс любительских видеофильмов «Моя приемная семья» среди замещающих семей, победителям которого вручаются дипломы призеров и денежные премии от 10 до 25 тыс. рублей. С 2017 года многодетным семьям, имеющим в своем составе подопечных детей, которые являются учащимися либо подлежат приему на обучение в общеобразовательные организации Иркутской области, предусмотрено предоставление ежегодной денежной выплаты для подготовки детей к школе в размере 3 тыс. рублей на каждого ребенка. В рамках реализации права на медицинское обеспечение министерством здравоохранения Иркутской области организована работа по проведению диспансеризации детей, не имеющих родительского попечения. В 2016 году диспансеризацию завершили 13,6 тыс. детей-сирот, что составляет 99,9 % от запланированной численности. Так, при учреждениях социального обслуживания организована работа отделений сопровождения семей различных категорий. В настоящее время 29 таких отделений готовы оказать содействие приемным семьям, в том числе имеющим в своем составе детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья. Кроме того, 40 отделений помощи семье и детям также открыты для конструктивного диалога. Более 4 тыс. замещающих семей получили помощь специалистов в восстановлении необходимых документов; устройстве детей в учреждения системы образования; консультации по вопросам, касающимся повышения родительской компетенции в вопросах воспитания детей, детско-родительских взаимоотношений; защиты законных прав и интересов; получения льгот, пособий. В рамках сопровождения семей во всех отделениях работают Клубы замещающих родителей, которые являются современной и эффективной формой взаимной поддержки и повышения родительской компетенции. В области создана Региональная общественная организация «Ассоциация приемных семей Иркутской области», деятельность которой также может служить подспорьем, когда опекуны, имеющие за своими плечами огромный опыт в воспитании детей, в том числе имеющих ограничения в здоровье, могут выступить в качестве наставников для более молодых своих коллег.

О первых результатах работы «Ассоциации приемных семей Иркутской области», рассказала Светлана Погодаева, председатель общественной организации, призвав приемные семьи вступать в Ассоциацию.

С докладами выступили приемные родители из Иркутска, Черемхово, Качуга, Тулуна, Тайшета, Усть-Илимска, которые изложили проблемы получения дополнительного образования детьми в сельской местности, взаимодействия приемных семей с учреждениями по вопросам воспитания детей-инвалидов, адаптации детей в образовательных организациях, повышения уровня подготовки педагогических работников, профилактики суицидального поведения у подопечных детей, диспансеризации несовершеннолетних, организации досуговой деятельности и занятости несовершеннолетних, возвратов детей из замещающих семей в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. А руководитель «Кризисного центра «Мария» Наталья Кузнецова рассказала о своей работе.

Максим Парфенов особо отметил реализацию мероприятий по созданию условий доступности качественного образования детей, оставшихся без попечения родителей и обстоятельно ответил на многочисленные вопросы приемных родителей о строительстве школ, о выстраивании взаимоотношений приемного ребенка и учителей, обеспечении учебными пособиями, о подготовке воспитанников к сдаче ЕГЭ и ГИА.

Елена Попова рассказала об организации проведения диспансеризации подопечных детей, разъяснив многие вопросы участников.

В заключение второго дня работы Форума состоялось награждение более 40 приемных семей за достойное воспитание приемных детей благодарностями, ценными подарками от министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, а также от Иркутского Регионального совета сторонников партии «Единая Россия».

Участники Форума подвели итоги прошедшего года, обсудили результаты совместной работы по вопросам реализации государственной политики в сфере защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отметив начало работы по материальному стимулированию приемных родителей, подчеркнув, что решение существующих проблем защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и поставленных вопросов требуют комплексного, межведомственного взаимодействия государственных и негосударственных структур, благотворительных организаций и фондов, а также научного и медийного сообщества.

Приемные родители высказали свои предложения в резолюцию III регионального форума, которая окончательно будет сформирована в начале мая.

По материалам министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области